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葡京棋牌官网:警惕房地产加剧中国经济“脱实向虚”

2018年04月21日 葡京棋牌官网  ⁄ 共 1875字 暂无评论

警惕房地产加剧中国经济“脱实向虚”2016年可谓“房地产之年”,一、二线城市房价纷纷领涨,高潮纷呈,涨幅屡创新高。与此同时,一些房价过热频出限购等调控措施,但收效甚微。
  值得警惕的是,“地王”频现,不但上海、深圳这种“有空间”的城市高歌猛进,二、三线城市的“地王”也屡见不鲜,甚至出现地价明显高于周边房价的怪象。坊间,各种限购与不限购的传言与非传言满天飞,竟然闹出了离婚率与购房率齐飞的荒谬场景,值得政策制定者反思。
  中国的房地产多年来成为“永恒的话题”,核心就是:涨?或是不涨?事实上,2014年开始,中国房地产已经进入较为低迷的状态,成交量和新开工数都呈现出明显的萎缩趋势。而这种态势,也非常正常,毕竟在近十五年来,房地产的价格可谓日新月异,创造了足够多的经济奇迹,创造了足够多的个人财富奇迹,创造了足够多的企业财富奇迹。任何一种经济发展,都有周期问题,而在周期之中,总会面临着市场波动带来的繁盛和出清,这是一种供需关系的自我调节,是市场规律的一部分,在市场中的产品和服务,都在这规律中,房地产,照道理说,概莫能外。
  但值得警惕的是,中国房市仿佛成为了一个脱离经济规律的“异数”,十年涨十倍而不显现出疲态,涨幅增速远高于经济发展速度、居民收入增速,甚至也将货币放量远远甩在身后。从理论上来说,刚开始,的确是因为中国市场从计划经济放开,房产市场市场化首先面临的是前几十年没有被消化的需求,犹如堰塞湖爆发,产生了级数上涨效应,是可以理解的。然而,随着时间推移和经济发展,尽管城镇化步伐在不断推进,城镇对居民的吸收程度以及居民的收入涨幅都显现出明显的收敛,对于房地产价格已然难以起到实质上的支撑作用,甚至业内都慨叹中国房地产将告别黄金时代。
  必须看到,由于房价畸高,房市对于实体企业资金产生了虹吸作用。实体企业,即使做得相当优秀的,其年收入还不如一套房子几个月的周转交易。因此资金当然对房地产趋之若鹜,弃守事业阵地,“脱实向虚”倾向非常严重。同时,房地产带来的财富效应使经济成本不断上升,场地、人工都在急速涨价,实体经济收益捉襟见肘,谁还搞实业?所以,房地产的过度扩张造成了其“一家独大”,将经济的良性平衡破坏殆尽。
  纵观历史,全球各国的经济危机往往是始于房地产泡沫,但每一次他们都在危机迫在眉睫时仍坚信“这次不一样”。结果发现,每次都一样,都是资产泡沫带来的实体经济萎缩,纸上财富盛行,而当社会财富与社会价值离差过大,劳动创造和劳动所得差距过大,经济决然不能可持续发展,大厦将倾不过是早晚之事。
  当前的抢房潮不是一个好现象。这不仅说明货币发行可能过于宽松,而且货币流动并不顺畅。当前货币发行量并不少,但在市场中的流动资金却与发行量相当不匹配,民间投资增速已经下滑到负值,M1与M2一度出现剪刀差扩大,都说明实体经济在进一步受到挤压,“脱实向虚”倾向愈加严重,即使进行货币政策的支持,也不能缓解实体经济的困境。对整体经济而言,这显然是一种负面信号,也是与当前的改革方向完全相悖的。
  目前中国企业处于高负债低杠杆,主要原因是房地产价格处于高位,资产价格作为分母很庞大。但看看近几个月,居民贷款几乎成为了上月贷款的全部组成。说明企业状况不太好,而杠杆转嫁给了普通居民成为当下不争的事实。而这与国家民生政策也是背道而驰的。
  当前的抢房潮不仅说明在货币宽松下的资产荒,也说明居民对于经济未来的走势呈现出极为缺乏信心的态势。房地产已被当作是一种保值措施成为家庭资产配置的首选,一方面是认为它永升不降,另一方面是害怕货币贬值带来的财富缩水。这种恐慌心态推高了房产价格,显现出普通民众对于经济发展未来前景的无信心,本文由论文联盟http://www.lw54.com收集整理这种市场预期,对当下的经济转型升级和深化改革极为不利,容易成为社会和经济不稳定的导火索。
  当前的抢房潮不仅说明普通居民对于传言的偏听偏信达到了草木皆兵的地步,也说明他们对政策的不信任程度达到了一个顶峰,这些都是房地产与经济关系的长期扭曲的结果,有改革呼声,少改革行动。当前,结构性改革处于关键时期,这种民间的不信任会给改革带来掣肘。
  房地产并非天生大毒瘤,它本来也是经济发展的重要组成部分。但是,要想让它与实体经济一起健康起舞,就必须遏制贪婪的欲望,放弃短期效益,甚至需要壮士断腕,将之拖到正常轨道上来。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/china/20161028/6444420.html   

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我国商贸流通业缓解物价上涨的作用机理及实证检验- 新葡京在线娱乐场

2018年04月21日 新葡京在线娱乐场  ⁄ 共 2175字 暂无评论

我国商贸流通业缓解物价上涨的作用机理及实证检验引言
  目前,物价问题已经成为我国社会关注的一大热点,缓解物价上涨也是国内居民的迫切需求。同时,我国商贸流通业不断发展,促进了国内商品市场的畅通,在提高商品市场运作效率和提升商品生产、消费的积极性等方面都具有一定的示范作用。在我国通货膨胀较为严重的环境下,商贸流通业的发展对物价水平的缓解作用是否得到充分发挥?以这个问题为出发点,本文尝试研究商贸流通业缓解物价上涨的作用机理及力度。
  国内物价水平的发展现状
  国内物价的普遍上涨已是一个寻常的事实,而且在今后一段时间内可能会持续下去。为了系统地分析当前我国物价上涨的现状特征,笔者从居民消费价格指数、商品零售价格指数、工业品出厂价格指数和固定资产投资价格指数这四个指数入手进行讨论。选取1990~2013年的数据,并以1990年为基期,计算得到四个指数历年的可比值,结果如表1所示。
  从1990年至2013年,我国居民消费价格指数增长了1.75倍,商品零售价格指数增长了1.13倍,工业品出厂价格指数增长了1.43倍,固定资产投资价格指数增长了1.75倍。由此可见,20多年来我国各种物价水平都得到了显著的提高。从四个指数的增长值来看,居民消费价格指数和固定资产投资价格指数增长最高,均为1.75倍,这两个指数也均同货币供给存在很大关系。由此,笔者推测居民潜在消费能力提高和货本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理币供给增加是我国物价上涨的两大重要推动力。
  商贸流通业缓解物价上涨的作用机理分析
  (一)商贸流通业效率的提升,可以降低交易成本
  大部分商品在从生产者到消费者的传递过程中都需要经历一定的流通过程,因此流通渠道的顺畅与否将直接影响整个交易的成本,进而对商品流通的效率产生影响。商贸流通业的发展壮大,首先将直接促进流通效率的提高,有利于削减商品交易成本。在一些较发达的国家,产业体系比较完整,功能比较健全,行业集中度也相对较高。在这种条件下,标杆性商贸流通企业的发展壮大往往可以提升整个区域的流通效率,进一步提高产业的增长率。一个典型的例子就是沃尔玛商业市场,它通过一系列创新手段,创造了大型卖场(或仓储型购物商场),并通过低价促销,把节约成本让利于消费者,促进了交易规模的壮大和交易效率的提升,进而加速了生产者的效率。商贸流通业能通过不断创新,提升流通效率,从而使整个交易市场运作更加灵活,有利于降低交易成本,提高商贸流通业乃至生产性行业的效率。而在交易成本普遍下降的前提下,商品的价格也自然会降低。因此,有助于稳定社会的物价水平。
  (二)商贸流通业通过提升制造业劳动效率,降低生产成本
  商贸流通业是产业关联面非常广的产业,它的发展能为制造业提供更多市场,促进其内部分工不断细化,从而带动其劳动生产率的提高和降低劳动生产成本。入世以来,我国制造业的劳动生产率不断提升,从2003年的3.92万元/人提高到2012年的10.12万元/人。而内资和外资商贸流通企业的带动与“倒逼”正是推动制造领域劳动生产效率提高的重要力量。根据国内外学者的经验,分工专业化是劳动生产率提升的源泉,而分工专业化受市场规模的约束。商贸流通业的发展,促进国内外市场不断拓展,已成为制造业领域分工不断细化的重要推动力。同时,商贸流通业自身的发展也要求社会成本不断降低,对制造业劳动生产率提出更高要求,因而可以“倒逼”制造企业不断提升劳动生产率。劳动生产率的提升意味着劳动成本的降低,而众所周知劳动成本是通货膨胀的重要影响因素,劳动成本的降低有助于缓解通货膨胀,稳定物价水平。
  (三)商贸流通业通过影响供求关系,进一步稳定物价水平
  商品供求状态在特定时间和空间上是具体的,而并非抽象的。在现实生活中,分布在特定时间和空间中的商品供求之间仍存在矛盾。强大的商贸流通业可在极短的时间内来调节和解决分布在不同时间和空间中的矛盾。在相同的条件下,商贸流通业效率的高低,直接会影响到商品的供求关系,即使在通胀环境下也是如此。高效的商贸流通体系能够缓解通胀下商品供求之间的矛盾,而低效的商贸流通体系则加剧通胀下商品的供求之间的矛盾,甚至造成市场混乱。因此,要充分发挥商贸流通业的作用,提高商贸流通效率,尤其是通胀时期。确保要素自由流动、商品高效流通,不仅是扼制通胀的有效方法,也是构建长效机制的根本所在。商贸流通业的核心在于“实现即期消费,开发未来消费”,能够满足居民消费意愿,与居民消费密切相关。建立高效长期的商贸流通体系,是控制通胀和稳定物价最有效的机制之一。
  商贸流通业缓解物价上涨的实证检验
  (一)模型及指标说明
  以上分析了商贸流通业缓解物价上涨的作用机理,下面以我国为例,对商贸流通业缓解国内物价上涨的存在性及程度进行实证检验。前面已经分析了近年来我国各种物价的变化趋势下分别以各种物价指数为因变量,商贸流通业产值的增长速度为自变量,构建商贸流通业作用于物价的计量模型。同时,借鉴焦继军、李晓宁(2012)等人的研究方法,引入货币供给量的增长速度、居民收入水平的增长速度两个控制变量,最终构建计量模型如下:
  pricet=a0+a1 tradet+a2 mpt +a3 incomet+εt (1)   

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葡京棋牌官网:本轮通货膨胀中的货币因素

2018年04月20日 葡京棋牌官网  ⁄ 共 3826字 暂无评论

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葡京棋牌官网:中国经济发展面临的人口红利衰减困境与应对

2018年04月20日 葡京棋牌官网  ⁄ 共 2129字 暂无评论

中国经济发展面临的人口红利衰减困境与应对人口结构发展特定阶段的年龄结构优势是人口红利的源泉,但是,随着时间的推移,年龄结构会不断发生变化。就我国而言,15~64 岁劳动年龄人口从20 世纪60 年代开始进入高速增长,进入90 年代增速减缓,预计2015 年前后将停止增长。对比一个国家或地区老龄人口比例超过7%即为进入老龄化社会,2000 年老龄人口比例就已经接近7%,预计2015年将达到9.6%。长期支撑我国经济高速发展的人口红利正呈现衰减趋势,我国有可能变为“未富先老”国家,人口结构的变化给经济发展带来了前所未有的挑战,迫切需要采取相应的对策。
  人口红利的衰减带来的经济社会问题日益凸显,给我国经济发展带来日趋严峻的挑战。为了不断推动我国经济的可持续发展,需采取必要的应对举措。
  一、加速转变经济发展方式
  推动规模扩张驱动型向效率驱动型模式转变。新古典增长理论提出,在劳动力短缺、资本报酬边际递减阶段,只有实本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理现全要素生产率的提高,才能保持经济持续发展。实现经济集约型增长,推动技术进步和提高劳动者生产效率,改变粗放式依靠廉价劳动力和自然资源的增长方式,向人力资本投资、科技水平提高、管理水平支撑的增长方式发展。优化产业结构,提高服务性产业发展水平,实现现有产业结构从“二三一”向“三二一”的优化转变。构建东中西产业承接体系,东部地区重点发展高中端产业,中西部地区主要承接劳动密集型产业,实现劳动力区域承接和流转,形成东中西部协调发展的雁阵模式。
  加快投资推动型经济向消费拉动型经济转变。根据莫迪利安尼的生命周期理论,老年人口比重的增大,将提高社会消费倾向。结合我国存在的产能过剩现象,在人口老龄化背景下,要加快实现经济增长从投资拉动向消费拉动的转型。深化分配制度改革,提高社会社会保障覆盖率,提高公共服务水平。重视老龄人口增加带来的社会消费和其他居民需求结构变化,针对人口结构变化,开发新的消费群体和市场开发新的消费增长点。
  二、加大人力资本投资力度
  知识经济时代,技术进步是经济发展的动力,高技术人才是技术研发的核心。从要素投入理论来看,人口资源持续投入,资本边际报酬递减是必然结果。但人力资本的深度挖掘不仅能避免边际生产效益递减,相反,还能提高边际效益,实现经济可持续发展。改革开放以来,中国经济发展主要依赖于人口数量优势,相较而言,人口优势还没有利用充分,人力资本还存在很大的开发空间。
  人力资本的投资和积累是最具革命性的人口条件改善,因此要加大教育培训力度,挖掘人力资本优势。首先,继续全面深化义务教育。提高义务教育普及率,提高偏远地区教育水平,增加经费投入。提高义务教育层次,在经济发展的前提下,加紧实现义务教育向高中阶段的延伸。提高义务办学质量,深化教育体制改革,优化教育考核和人才选拔制度。其次,高度重视高等院校这一国家高素质人力资源培养的主要阵地。以培养学生科研能力、创新能力为出发点,完善高等教育的学科设置,培养适应经济社会发展的新型人才。同时,着力加大毕业生岗前培训力度,加强就业指导和服务水平,提高毕业生能力素质和适应社会的能力。最后,大力发展职业教育。当前,中国经济处于转型和升级环节,劳动力群体也处于新老更替阶段,对蓝领工人和高级技术工人的需求缺口较大。针对不同层次的劳动者,开展满足不同产业的培训。教育部门应该加大职业教育投入,指导相关职业教育学校开设符合市场需求的专业,引导民间资本和社会企业强化对技术职工的培训力度,增加蓝领工人和高级技术工人的培养与供给。
  三、加快调整相关制度政策
  在既定的投入要素、产业结构和技术水平下可以计算一条生产可能性曲线,能否最大限度的贴近这条曲线,取得最有成果,取决于制度的安排。完善的制度可以调动劳动者的参与积极性,可以有效利用各种资源从而取得最大效用。因此,在人口结构变化的新阶段,相关政策制度的改革是发展的必然选择。
  第一,完善劳动力市场体系。推动劳动力市场的信息化、网络化、体系化和法制化建设。规范市场秩序,创造公平的就业环境,有效保障劳动力合法权益。形成以劳动者自主就业为主导,市场调节就业为基础,政府积极促进就业为补充,经济增长为动力的就业机制,提高劳动参与率,促进劳动力资源的充分利用。第二,改革户籍制度。将人口从地域分割中解放出来,加快人力资源的优化配置。严格的户籍制度以及在此基础衍生出来的相关社会福利政策、医疗保险制度、教育制度等,是我国城乡差距的重要因素。因此要消除由于户籍制度限制而导致的社会福利水平的差异,加快实现以实际居住地为标准的福利保障制度。完善户籍制度基础上的养老保险制度、子女受教育政策、失业保险制度等,降低外地人和本地人的福利差距水平。第三,完善社会保障制度。健全社会保障制度,提高社会保障覆盖率和社会保障水平,是社会发展的重要任务。在社会保障基金的筹措上,要提高社会保障支出占财政支出的比例,提高国企利润缴纳社保基金的比例,实现个人养老向社会养老转变。同时,还要提高社会保障基金的资金收益率,提高社会保障基金利用率,实现社保基金收益最大化。   

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湖北长江经济带基础设施建设投融资体制创新研究- 新葡京在线娱乐场

2018年04月20日 新葡京在线娱乐场  ⁄ 共 2217字 暂无评论

湖北长江经济带基础设施建设投融资体制创新研究一、引言
  自古以来,大河沿岸经济圈(带)的发展都是整体经济发展的重点,通过政府有效合理的引导规划,许多沿岸经济带在实现自身经济繁荣发展的前提下,还将经济快速发展势头辐射至周边区域,对国家整体经济发展意义重大。湖北省政府出台的《湖北长江经济带开放开发总体规划(2009—2020)》,拉开了长江经济带建设的新篇章。2015年4月国家发改委发布了《长江中游城市群发展规划》,规划涉及城乡统筹发展、公共设施互联互通、农业产业协同发展、生态文明和谐共建等多个方面,长江沿岸城市群成为国家批复的第一个跨区域城市群,为湖北省长江经济带的发展提供了有力的政本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理策支撑。
  同时,作为人类经济、政治、文化建设的主要载体,城市建设在人类文明发展上具有极其重要的地位。在这个过程中,基础设施建设作为城市建设的基石,更因其带来的规模经济效应和外部效应,能够有效改善城市整体环境,提高社会整体效益而具有举足轻重的地位。而城市基础设施建设受到资金投入的限制,因此,研究长江经济带基础设施投融资体制机制的创新对长江经济带整体发展十分必要。
  二、湖北长江经济带基础设施建设投融资存在的现状及问题
  1、基础设施建设资金缺口递增
  近年来,虽然各地用于基础设施建设的相关投资逐年上升,但是现实的基础设施投资需求却保持着更高的增长势头,供需矛盾十分突出。加之基础设施项目建设周期长,资本规模和工程投资大,仅靠上级财政拨款和地方财力无法满足需求,建设资金缺口逐年递增。
  2、融资主体单一,融资渠道狭窄
  (1)融资主体单一。主要体现在市场主导作用发挥不充分,以政府和政府投资公司为主,企业融资和社会募集不够。目前,湖北长江经济带基础设施建设的资金来源主要是财政拨款及专项资金,民间资本少,没有形成针对不同类型项目特征的多元化融资主体及融资方式。
  (2)多元化、多层次的金融产品创新不足。主要表现为向银行贷款融资比例高,通过债券、股权和上市等方式融资少。与此同时,民间资本进入城建项目门槛较高,无法有效缓解城建项目资金压力。
  3、政府政策支持力度不足
  对列入国家计划和重点工程的水利、道路等基础设施,当前可由中央财政和国家政策性银行投入资金,但其他重大基础设施建设需要地方政府投入。包括湖北省在内的中部地区地方政府财政基本上没有更多的财力投入基础设施建设,事权财权不对等,只有成立投融资平台举债建设。随着中央关于地方政府举债的政策收紧,地方政府融资举债受限制,使得公益性基础设施建设项目融资压力进一步增加。
  4、融资外部环境欠佳
  一方面,国民财富的流向已然发生根本性变化,随着民间资本量的不断增加,各大私营企业集团、外资企业有意向出资参与城市基础设施建设。但由于缺少统一规范的准入规则,使得民间资本有效投资渠道不畅,造成资本使用率较低,使得企业和个人参与基础设施经营性项目公平竞争的积极性大大降低;另一方面,受少数地方政府举债不还等负面效应的影响,社会舆论及民众对政府的信用问题产生质疑,增加了政府融资工作的难度。
  三、湖北长江经济带基础设施建设投融资问题分析
  1、城市基础设施自然经济属性
  首先,基础设施具有投资规模巨大、配套性极强、受众规模较大的特点。由于基础设施的特殊性,其建设一般为网络状,系统性极强,基础设施建设所需资金规模较大。其次,基础设施具有自然垄断性。上述基础设施自然经济属性使得基础设施项目所需资金数额巨大,资金周期较长,造成融资存在一定的困难。
  2、湖北长江经济带经济发展不平衡
  湖北长江经济带范围广,造成城镇经济水平参差不齐。部分城镇经济发展水平不够,财政资金捉襟见肘,在当前城市建设融资以财政资金为主导的机制之下无法为当地基础设施建设提供足够资金,这成为制约当地基础设施建设的重要原因。
  3、基础设施建设投融资制度创新不足
  从投融资主体的角度来看,造成融资主体单一的主要原因是市场化机制没有发挥良好作用,政府过多参与基础设施建设投资,抑制了市场机制的活力。在政策方面,吸引社会资金进入基础设施建设领域的政策导向不明确,缺少对利用社会资本进行建设的有关基础设施产权的明确界定,无法形成激励性的新体系。从金融体系对城建项目支持力度不足的问题来看,其主要原因是地方金融体系不健全,金融产品创新不足,导致地方政府得到的金融服务有限,无法对当地基础设施建设形成有效助力。
  四、我国投融资模式创新
  1、利用城市建设金融工程
  城市建设金融工程是指将市县域层面的新型城镇化看作一个“资产”,以新型城镇化建设具体项目为载体,通过金融工具与手段的创新设计与重新组合、金融结构的调整和金融政策制度的创新变革,解决新型城镇化过程中的各种问题。
  该项工程主要包括价值工程、资金工程、风险管理工程和政策资源配置工程等部分,通过协调、整合政策资源、金融资源和产业资源的投入和运行,在控制风险的前提下,创造价值增值,提高县域新型城镇化的资金使用效率,实现政策运行效益最大化。工程从人口城镇化、空间城镇化和产业城镇化的三个维度进行金融工程支持平台的搭建,将金融服务体系与新型城镇化“产业链”深度对接,最终实现农业人口市民化、城市面貌现代化、金融深化与相关产业发展,进而实现“人”、“产”、“城”的融合。   

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经济增加值原理与运用- 新葡京在线娱乐场

2018年04月20日 新葡京在线娱乐场  ⁄ 共 3335字 暂无评论

经济增加值原理与运用  一、EVA经济增加值概述
  在现代公司制企业中,投资者并不直接参与具体经营管理而是委托职业经理人去经营。两者之间形成的这种代理关系必然导致一个代理成本的问题。股东和经营者的目标可能并不一致,要使股东实现自己的目标,解决代理成本的问题,就必须设法诱导经营者能够始终代表股东利益,站在股东的利益上去思考问题,并对股东利益负责,因此现代公司制企业的进一步发展,客观上就要求企业应当探索和实践新的员工机制和业绩度量模式。20世纪70年代以来,聪明的股东开始放弃那些严厉的、强硬的监督措施,并逐渐通过增加工资、改善福利和实行员工持股制度等一些积极的途径来激励员工的工作热情。EVA作为一种先进的激励理论,便有了其在企业管理中应用的需求。现代企业的激励机制还必须是一种随时间而延续的激励机制。因为企业的发展是不断延续的,年薪、奖金、月工资等方式都是一个静态的存量激励,不能将企业的收益风险同经营者的收益风险紧密结合起来,激励机制需要使用一种延滞的奖金指标,而EVA是一个流量考核指标,将它作为激励机制中的依赖变量正好符合这种要求。
  二、经济增加值计算方法
  经济增加值EVA由税后净营业利润(NOPAT)减去资本成本,而资本成本是由资本乘以资本成本率得到的。因此,要想计算经济增加值EVA,可以分为四个大步骤计算:(1)税后净营业利润的计算;(2)资本的计算;(3)资本成本率的计算;(4)EVA的计算。经济增加值的计算基础是资产负债表和损益表。同时,经济增加值还可以表示为(已投入资本回报-加权平均资本成本)×已投入资本。若EVA的值为正,则表明公司获得的收益高于为获得此项收益而投入的资本成本,即公司为股东创造了新价值;相反,如果EVA的值为负,则表明股东的财富在减少。
  三、国资委推出EVA考核的时机
  国资委颁布22号令或《办法》的时机选择在中央企业负责人的第三个任期。这似乎是一个自然的选择。其实不然,《办法》颁布后一周,中央企业负责人经营业绩考核工作会议召开,国务院国资委有关负责人在讲话中强调指出,现时央企面临的是“后危机时代的挑战”,并且在过去的一年里,面对全球性的金融危机,央企逆势而上,多数企业的利润总额目标超过前三年平均值或上年实际完成值。不仅如此,从各方面的数据观察和分析,中国经济较欧美先发国家的经济更快走出低谷,进入复苏,中央企业更是表现出良好的发展势头。
  恰恰是在这样一个背景下,中央企业迎来了一个难得的机遇:以美国为代表的先发国家经济在低谷徘徊,中国经济却已显露稳步回升的势头,而中央企业作为一个整体,又在中国经济体系中一马当先,也就是说,中央企业应毫不犹豫地做大做强,迅速实现产业集中与升级,加速全球化的进程。
  很清楚,“做大”的本事央企早已具备且又经事实雄辩地证明。要想继续做大也已储备了充分的能量和动力,那么如何“做强”呢?回头再看看利润增长背后不难发现,中央企业利润增长的方式和路径,已经偏离甚至是严重偏离了健康发展的轨道,利润的增长主要依靠资产支出和外延式并购而带动,资本支出和外延式并购所形成的资产质量和投资收益日趋下降,形成利润的来源的收入较多地来自非主营或非经常性业务(房地产、股票炒作等),以技术升级和产品创新为导向的研究性支出始终缺乏内在动因。与此相对应的又是经济增长的高能耗,高排放和高投入。总之,“做大”和“做强”之间发生本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理了冲突,而紧紧凭借做大是难以完成产业集中、升级和全球化任务的。
  于是,国际经济形式的此消彼长,中央企业正处于做大和做强的瓶颈,中央企业负责人又恰逢第三个任期的交替,这三个因素的重叠与交织,加之国家对中央企业迅速实现全球化的期待和导向,便构筑起收入规模和股东价值双重战略目标的政策框架,以EVA为核心指标,规模(收入,利润)指标与价值(EVA)指标并行共处的央企负责人经营业绩考核体系随之建立。可以说,央企已进入价值管理的新阶段。
  四、价值评价体系的建立将重构考核指标间的协同效应
  上面提到的利润与EVA分属两种理念与不同的战略目标,二者的并行共处将对传统企业运作方式与决策机制构成颠覆性的冲击。例如,在传统经营管理模式下,只要相对某一行业而言成本费用占营业(或主业)收入的比例大体稳定,利润就会与收入正向同比例变化。然而,由于EVA具有与利润不同的形成机制,利润的贡献因素(如非经常性损益研究支出的利润减少)与EVA的贡献因素(包含权益资本成本在内的资本成本扣减研究支出的资本化对非经常性损益的部分扣减)遵循着完全不同甚至是相互抵触的路径。因而导致从资本资产收入成本费用、非经常性损益债务资本成本、全部资本成本直到利润或EVA的链路已变得模糊不清且愈间接。以至于出现收入增加未必EVA增加(甚至减少)、利润增加未必考核得分与高管薪酬同向或同步增加的现象。由此给传统的经营管理模式造成系统性的颠覆式的影响。
  上述利润指标与EVA指标间的冲突,本质上代表着两种管理理念、两种衡量方法、两种战略目标间的差别。但是,二者之间的对立能否转化为协同,或者说,盈利(或规模)导向和价值导向的战略目标能否化对立为和谐呢?
  在此,决定的因素是二者之间的契合度安排,即二者间的考核得分标准的设计。EVA指标与利润指标目标值的实现使利润指标的业绩考核得分为30分,EVA指标的业绩考核得分为40分。此外,利润指标实际完成值每超过目标值3%,加1分,最高加6分;EVA指标实际完成值每超过目标值2%,加1分,最高加8分(当未能完成目标值时,扣减得分也与之对称)。很显然,EVA指标在目标值得分与超过目标值加分的标准设计上,享有较高的权重(较利润指标的30分为高,达40分;且在低于目标值扣分标准一致的情况下,“EVA每超过2%加1分”,较利润指标的“每超过3%加1分”显然受到更多的重视和“优惠”)。这一向EVA指标倾斜的价值导向的双重战略目标契合度安排一旦确定,剩下的工作就仅仅是如何在战略制定、预算编制、业务运作、资本融资与并购整合等各个方面,于决策过程中的方案选择环节,对各备选方案进行以价值指标值为评价依据(因为EVA的会计调整与资本成本计算犹如“黑箱”),并且进而以利润EVA指标预期得分最大化前提下的方案综合评价。这一评价体系的建立(模型构建),可以使中央企业负责人于企业运作的各个环节和阶段,得以清醒地认识,任何一项决策对于价值的意义,对于双重战略目标契合或匹配程度的影响。换句话说,在价值与综合评价结果最优(得分最高与之挂钩的高管薪酬最大化)的情况下,可以确定最优化的战略经营与投融资方案选择。由此,通过价值与综合量化评价系统的建立,中央企业也就实现了业绩考核指标间的协同效应。
  五、如何衔接新业绩考核体系下的全员考核
  伴随着《意见》)的出台,中央企业在实施落实经修订的负责人经营业绩考核《办法》的同时,还被要求进行全员业绩考核。根据《意见》,全员业绩考核以国有资产保值增值为目标,但也同时鼓励使用经济增加值(EVA)、平衡计分卡(BSC)、360度反馈评价、关键绩效指标(KPI)等先进的考核方法。
  从企业层面来看,平衡计分卡关键绩效指标等属于利润EVA和国有资产保值增值率的下级构成指标,而EVA既可以作为企业层面的综合性财务指标,又可以通过企业内部建立的一个个“EVA中心”(通常为事业部或事业集群,但应拥有一定的资本处置或资本支出权部门间资源成本转移定价机制作支持)。这些下级构成指标,特别是平衡计分卡关键绩效指标,在较多中央企业中已有应用。但随着《办法》的施行利润与EVA目标值的确定以及二者间关系(考核得分体现的)的建立,原已制定的全员业绩考核指标体系面临着系统性的调整,其中将有新的指标(与EVA相关联,如主营业务类或研究支出类的下级指标)出现原有指标的替代指标的权重重新分配计分标准的修正,等等。可以说,只有当全员业绩考核指标体系与企业层面的利润EVA国有资产保值增值率实现了“无缝”连接和高度协同,中央企业的业绩考核就能促进其实现既定的战略目标。   

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深化国企改革要构建中国特色社会主义国有经济治理体系- 新葡京在线娱乐场

2018年04月20日 新葡京在线娱乐场  ⁄ 共 2350字 暂无评论

深化国企改革要构建中国特色社会主义国有经济治理体系党的十八届三中全会以来,在推进全面深化改革过程中,国企改革可以说是难度极大的一项任务。因为国企改革涉及所有制根基,从这个意义上讲,国企改革的结局,将决定中国社会经济基础乃至建立其上并为之服务的整个国家上层建筑的性质判断,决定中国特色社会主义的历史命运。为此,需要从政治和战略高度把握国企改革的出发点,着眼坚持和完善社会主义基本经济制度,着眼加强而不是削弱国企、使国企更好成为国民经济和国家政权的重要支柱,着眼解决影响我国国有经济更好发展的深层矛盾问题而又防止改革出现颠覆性失误,着眼建设社会主义现代化强国、赢得中国特色社会主义道路的成功,系统地研究制定国企改革规划和方案。
  一、在宏观调控层面,构建与宪法规定的基本经济制度相适应的国家法律规范和政策导向体系,对公有制经济和非公经济分清主辅、公平对待
  深化国企改革应坚持问题导向。当今的国企与改革初期的国企相比,无论内部状况还是外部环境都已大不一样。外部环境早就不是一统天下、指令计划,而主要是靠市场吃饭;内部状况也不是“坐等靠”、当“算盘珠”,绝大部分国企都实行了公司制改造,有了经营自主权,有了参与市场竞争和自我发展、自我完善的能力。近年来国企发展的成就不容否定,对中国经济腾飞和社会稳定作用巨大。现在谈国企改革,需要解决的是影响国企在社会主义市场经济条件下遇到的深层矛盾和问题,为我国国有经济发展壮大、发挥重要支柱和主导作用排除障碍,开辟更好前景。
  正由于此,我们不能把国企改革简单本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理等同于发展混合所有制,做“为混合而混合”的傻事,而应当从宏观调控导向、所有权制度和企业经营管理制度等诸层次,直面影响国企发展的实质性矛盾因素,下决心理顺关系,完善法规政策、制度机制安排,系统构建起中国特色社会主义国有经济治理体系。
  国家法律和政府的经济政策,是规范引导市场主体行为、维护公平竞争环境的基本依据和杠杆。在社会主义市场经济条件下,占主体地位的公有制经济和起主导作用的国有经济,与处于补充性地位、起辅助性作用的私资外资经济,地位作用是不一样的。这有国家宪法依据,从国家法律到具体政策都应当配套协调。我国的经济政策,应当一方面保证公有制经济占主体地位、国有经济在国民经济中起支柱和主导作用,一方面又保证在竞争性市场上多种所有制经济享有平等待遇。在现实中,攻击国企超国民待遇的言论不绝于耳,还总有人谴责国企处于垄断地位,市场准入对私资外资不公平。从各地的实际情况来看,各级政府很长时期下达的政策文件都是鼓励私企外企发展,为它们降门槛、开绿灯,甚至给予超国民待遇;而对公有制经济和国企的发展没有从质和量上给出公有主体、国有主导如何实现的具体界定及具体政策举措。其实,有些特殊性、公益性事业由国企垄断是必要的。还应指出的是,现在中国市场上的很多竞争性行业,外企私企能做,而国企不能做;外企私企有优惠,国企没优惠。针对部分公有制经济受冷遇、私资外资经济受优待的政策取向,应当尽快予以调整完善,抓紧构建起与宪法规定的基本经济制度相适应、有利于巩固公有制主体地位和加强国有经济主导作用的法律政策体系。
  二、在所有权制度层面,构建与真正的所有者对接的全民所有权实现形式,改变政府包办替代,造成政资不分、政企不分的状况
  公有不等于无所有,全民所有不等于政府所有。很多人以为公有制与市场经济无法结合,就是在这个问题上陷入误区。公有制与市场经济能否结合,关键在于公有制经济组织能否成为真正的市场主体。许多市场经济国家的实践都证明,国企和私企一样,都可以成为市场主体,都可以有竞争力,都可以实行所有权和经营权相对分开、又有机衔接的企业法人治理制度。企业活不活,关键不在于财产属谁所有,股东是谁,而在于有没有公平的外部竞争参与条件和内部竞争激励机制。对国企来说,有没有活力,首先取决于政府有没有越权,既当裁判员又当运动员。现实的市场竞争中,有些事私企能办成而国企做不成,比如有的国企海外投资收购决策,一个月内须签约,但上级主管部门几个月也批不下来,坐失良机。这说明国企被政府当成行政组织管理的状况还未根本转变,经营者权利不完整,所有者权利没有真正落实。
  过去常有“国企产权不清晰”的说法,其实国企产权属于全民,不存在不清晰的问题,只不过“全民”由谁代表被搞混沌了,使得全民产权的实现形式长期处于不合理、不稳定的扭曲状态。改革前的国营企业是“全民所有、国家经营”,含义是准确的,但容易发生“政府说了算”、把“全民所有”混同于“政府所有”;改革后的国企被称为“国家所有、企业经营”,含义上就更容易造成“国家所有”不是“国民所有”(即国家全体公民所有),而是“政府所有”。政府作为市场经济的宏观调控者,不能取代企业的经营者权利,更不能取代全体公民的所有者权利,产权明晰首先要保证全民财产所有权神圣不可侵犯。市场经济要求公平,如果只要求私资外资所有者权利公平,没有国资所有者权利公平,那就是最大的不公平。
  推进国企改革,可考虑按照“大集体”式的新型股份经济思维,探索和完善全民所有的产权实现形式。
  一是国有资产作为全体公民的集体共有资产,不能像苏联那样在全社会分股变为个人私产,但所有者作为“集体股东”要有知情权、监督权和收益分配权。国有资产总量和结构变动、企业经营效益和收益分配使用状况等,根据全国和地方国企所有权属性范围,分层级每年向全体公民公布,接受公民监督;每年国资收益划定一定比例上缴财政用于社会发展补偿、积累和公共福利保障等开支。
  二是全民共有资产的处置决定权,委托其法定代表机构即全国和地方人民代表大会代   

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农业部三官员涉经济问题自杀- 新葡京在线娱乐场

2018年04月20日 新葡京在线娱乐场  ⁄ 共 2862字 暂无评论

农业部三官员涉经济问题自杀两个月间,农业部3位官员相继自杀,另有两位官员受到处分。
  2009年4月17日,中国农业部草原监理中心主任张喜武与全国畜牧总站体系建设与推广处副处长蒋桂芳夫妇被发现在家中自杀身亡。
  而就在此前的2009年2月,农业部市场司一位邓姓处长从农业部办公楼三层跳楼身亡。
  其间的2009年3月,农业部总经济师张玉香和农业部畜牧业司司长王智才受到党纪政纪处分。
  “工作期间跳楼、夫妻俩一起死在家中,这两种自‘文革’后少见的自杀方式今年却接连发生在农业部,这不光弄得内部上下人心惶惶,也给农业部外在形象造成极为不良的影响。”农业部一位原司级官员感慨说。
  农业部自2005年多位官员在蓝田案中落马后,再次陷入风波。张喜武的遗书
  张喜武在媒体上的最后一次公开露面是2009年3月11日在北京举行的全国草原防火工作暨《草原防火条例》宣传会议。
  会议上,张喜武代表农业部草原防火指挥部办公室通报了草原防火工作情况。根据会议要求,张喜武等人讲话的贯彻落实情况要于4月15日前报农业部草原防火办。但就在4月15日这天,张喜武选择结束自己的生命。
  实际上,2009年3月间,张喜武夫妇已多次被有关部门谈话和接受调查。原因是福建省一家企业在被当地警方调查中,附带交代曾向张喜武行贿5万元的情况。“张喜武承认受贿该企业5万元一事,同时,他还主动交代了福建一个地方畜牧局也曾向其行贿9000元的事实,并退回了所有赃款。”农业部经管司一位官员称。
  据消息源透露,张喜武选择自杀的时间,是在纪检部门对其调查已经基本完备,准备正式进入逮捕起诉阶段之时。
  农业部多位官员称,张喜武平时给人的感觉是低调、谨慎并且老实。“或许因为很重视自己的名声加上快退休了,却即将遭遇起诉后的身败名裂。这使得他走向绝路。”上述原司级官员说。
  在张喜武自杀后,调查人员在他家中发现其留下的遗书。“遗书中,他再次交代了收受来自福建5万元的情况,并谈到自己没脸见人,对不起在美国的孩子”农业部一位官员私下感慨道,“如果只因为5万元而自杀,很不值得。”
  上述原司级官员也表达了同样的感慨:“看上去5万元贿赂与其他落马官员比算不得什么,似乎也不至于要自杀,但农业部工作是长期与善良、贫穷的农民打交道,因此部里的干部被组织谈话后,更容易背负心理压力而走向极端。”
  联系到2月份跳楼自杀的农业部市场司邓姓处长,来自农业部的信息源称,年仅38岁的邓姓处长竞争上岗任处长一职仅半年时间,因牵涉经济案件,有关部门曾两次找他谈话,最后不堪承受而跳楼自杀,原因或许在于有关部门未注意向涉案官员谈出路问题。
  虽然两起自杀案件相隔时间较短,且发于同一个部委,但两案“目前从部里角度来看,是各自独立的”,农业部一位从事法律工作的相关人士称。
  长期掌管畜牧业
  自2000年后,张喜武开始担任农业部畜牧兽医局副局长,2004年畜牧和兽医职能分开,张喜武转任畜牧业司副司长。直到2006年,张喜武从农业部畜牧业司副司长一职转任农业部草原监理中心这个事业单位的正厅级主任一职。在这一年,畜牧业司的正副司长全部换班。
  在任副局长和副司长期间,张喜武长期负责奶牛业和养猪业的管理工作,拟定行业发展战略和政策,以及动物源性饲料的安全监管工作。在此期间,张喜武妻子蒋桂芳则在农业部直属的事业单位——全国畜牧总站任职,从事畜牧业技术推广和财务管理。
  农业部一位从事法律工作的人士称,尽管夫妻俩在同一个系统工作,客观上可能为收受贿赂提供了便利,但这并没有违反人事管理规定。
  在掌管畜牧业期间,张喜武力推奶牛业。养猪业快速发展,规模化扩张。然而业内人士称,正是在“快产、高产”的思想指导下,盲目追求高产率,安全和质量才被忽视,各地区畜禽养殖数量和畜产品价格也总是呈忽高忽低曲线发展状态,给畜牧业生产造成了巨大损失。
  但在遗书中,张喜武并没有提及自己是否涉及三聚氰胺等一系列在奶牛、养猪行业发生的重大食品安全事件。但据了解,其接受贿赂的企业就属于一家畜牧类企业。而接受采访的农业部官员对张喜武生前是否失职于畜牧业管理的问题,未作出评价。
  但广东粤海饲料集团董事长郑石轩称,大陆企业在饲料中加三聚氰胺,大致是2002-2003年从水产养殖行业开始,后逐渐向畜禽养殖等行业蔓延。三聚氰胺废料变身后的“蛋白精”在饲料行业中至少已经存在了五六年。对于这个长期公开的“行业秘密”,时任畜牧业的主管者张喜武不可能不知情。
  三鹿奶粉事件爆发后,广东省卫生厅一位副厅长曾指责,人们早已吃了好多年用三聚氰胺喂养出来的猪肉、牛肉、鸡肉,喝了很多年添加了三聚氰胺的成人奶粉。正是由于政府未能有效管制,三聚氰胺这个黑手,才从最初的牛羊饲料市场蔓延,终于伸到了婴儿奶粉这个领域。
  三鹿奶粉事件,最终使农业部总经济师张玉香和农业部畜牧业司司长王智才在2009年3月受到党纪政纪处分。其中,上任仅一年多的王智才受到降级的行政处分。
  目前,农业部正在就《饲料和饲料添加剂管理条例》进行修订,力图从饲料源头加强食品安全,该项条例预计将在2009年底前公布。
  危机处理
  “自杀事发后,部长现在既紧张又重视。”前述农业部原司级官员称。作为目前中国最年轻的正部级干部,孙政才自然不希望在其农业部部长任内出大的纰漏。
  而在张喜武夫妇自杀事件发生后,农业部随即下发了内部文件。“文件一方面对张喜武自杀的一些情况和原因做了简单通报,另一方面严厉要求各级官员在任何情况下不得接受采访,避免造成不必要的影响。”一位不方便具名的农业部官员称。
  5月12日,农业部草原监理中心对张喜武近期情况的询问,仍然以“张喜武主任出差了”进行答复。而平素善于与媒体交流的农业部畜牧业司司长王智才对于张喜武的相关问题避而不谈。
  对外沉默的同时,农业部内部展开了密集的座谈会。2009年5月6日上午,分管畜牧业的农业部副部长高鸿宾受部长孙政才委托,代表部党组与草原监理中心全体干部职工进行座谈。
  座谈中,高鸿宾称,一个人、一个单位总会碰到各种各样的困难,冷静、理智地去对待这些困难和挫折,也是一种很好的锻炼。
  通过张喜武案,高鸿宾点出,人员比较年轻的草原监理中心最大的问题就是对基层了解不够,对农牧民了解不够。“如果我们对农牧本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理民不了解,制定的政策与农牧民的实际想法和利益不符,那是行不通的。”
  在张喜武任职草原监理中心期间,草地毁坏及承载能力下降与牲畜头数迅速膨胀已成为全国草原保护的最显性问题。
  紧急接替张喜武一职的草原监理中心主任马有祥向高鸿宾表态,将向领导、向组织交上一份满意的答卷。此前,马有祥的职务是常驻联合国粮农机构代表,曾获得“农业部十佳公务员”的荣誉称号。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/jingjililun/20160810/6272345.html   

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